9013

9013

ارزيابي ميزان مشاركت پذيري طرح جامع (ساختاري- راهبردي) تهران

كارشناسي ارشد

مهندسي شهرسازي گرايش برنامه ريزي شهري و منطقه اي

آذر ماه 1390

آذر ماه 1390

دكتر عبدالهادي دانشپور

دكتر نويد سعيدي رضواني

چكيده در دهه اخير طي تهيه طرح هاي توسعه شهري، به نحو فزاينده اي سخن از مشاركت مردم مطرح بوده است. اما به رغم سخن از مشاركت در مجموع، بارقه هاي مشاركتي در آنها ديده نمي شود. مشاركت مردم در طرح هايي كه براي آنها و فضاهاي مورد استفاده شان تهيه مي شود لازم و ضروري است؛ هدف از اين تحقيق، ارزيابي طرح جامع(راهبردي- ساختاري) تهران از نظر ميزان مشاركت پذيري است. ارزيابي اين طرح در سه بخش روش تهيه ، محتوا (چشم انداز ،اهداف و...) و شرايط تحقق پذيري صورت گرفته است. براي نيل به هدف ذكر شده ابتدا مباني نظري مربوط به مشاركت مردمي بررسي شده و سپس به دسته اي از معيارها،شاخص ها و سنجه هاي مشاركت مردمي اشاره شده است و براي ارزيابي طرح جامع(ساختاري- راهبردي) تهران از روش ماتريس دستيابي به اهداف و تحليل سلسله مراتبي طرح استفاده شده است. نتايج به دست آمده از ارزيابي طرح نشان مي دهد كه طرح جامع(ساختاري- راهبردي) تهران با مشاركت دستگاه هاي مختلف تهيه شده است.اما اين طرح علائم روشني از مشاركت مردمي ندارد. چشم انداز و اهداف طرح جامع (ساختاري- راهبردي) تهران منحصرا به مهم ترين مسائل و مشكلات شهر تهران - كه از سوي خود طرح تشخيص داده شده است 1- نپرداخته ،اما به طور غير مستقيم به آنها اشاره كرده است .در مورد راهبردهاي طرح مي توان گفت، نظر به اينكه گروه هاي ذينفع در تدوين راهبردهاي طرح نقش نداشته اند و همچنين نحوه تدوين اين راهبردها در طرح ذكر نشده است، نمي توان آنها را ارزيابي نمود. طرح جامع تهران شرايطي تحت عنوان شروط تحقق پذيري ارائه نموده است؛ در واقع اين طرح تحقق خود را در گرو تحقق اين شروط مي داند و تحقق برخي از اين شروط تغييرات ساختاري در سياستهاي اقتصادي، نظام حقوقي و قوه قضاييه را مي طلبد.در صورتي اين امر امكان پذير خواهد شد كه همزمان با تهيه طرح جامع تهران،اسناد و طرح هاي ديگري در ساير سازمان ها تهيه و به تصويب برسد.همچنين به منظور نظارت بر روند تهيه طرح جامع و خروجي هاي آن شورايي موسوم به شوراي راهبري شكل گرفت. اما متاسفانه در ابتداي راه اين شورا از هم پاشيد. واژ ههاي كليدي: ارزيابي، مشاركت مردمي،تحقق پذيري