10605

بررسي راهكارها و چالش هاي پياده سازي الگوي مشاركت عمومي-خصوصي در پروژه هاي زير ساختي با نظر بر تجربيات كشور تركيه

1400

دكتر مصطفي خانزادي

يكي از مهم ترين شاخص هاي رشد و توسعه اقتصادي و ايجاد رفاه در هر كشوري اجراي طرح هاي زيربنايي و زيرساخت هاي اقتصادي آن كشور است. اجراي اين پروژه ها به حجم بالايي از اعتبارات نيازمند است كه در بسياري موارد به دليل محدوديت بودجه اي، دولت ها قادر به تأمين منابع مالي آن ها نمي باشند. لذا تمايل دولت ها براي سپردن فعاليت هاي اجرايي اين پروژه ها به بخش خصوصي و يا مشاركت با بخش خصوصي براي اجراي اين پروژه ها بيشتر از بيش شده است. از آنجا كه سرمايه گذاري هاي عمومي در زيرساخت ها جايگاه مهمي در تركيه دارد، و مطابق چشم انداز ترسيم شده، هدف تركيه قرار گرفتن در بين 10 اقتصاد برتر جهان تا سال 2023 مي باشد، در نتيجه الگوي توسعه بخش خصوصي كه در دهه 1980 اتخاذ شد و سرمايه گذاري هاي عمومي در صنعت به تدريج كاهش يافت و سرمايه گذاري در زيرساخت ها در بودجه سرمايه گذاري مركزي مطرح شد. لذا اين پژوهش بر آن است تا با عنايت به تجربيات كشور تركيه كه در ساليان اخير ابر پروژه هاي هاي متعددي را با اسفتاده از الگوي مشاركت عمومي – خصوصي به سرانجام رسانده راهكارهايي ارايه دهد. بر اين اساس اين پژوهش در ابتدا به كليات تحقيق پرداخته و سپس به مفاهيم و پيشينه تاريخچه موضوع اشاره كرده است كه شامل مباني نظري مشاركت عمومي خصوصي و انواع آن و همچنين مزايا و معايب آن مي باشد. سپس با بررسي تحليلي از ابر پروژه هاي احداث شده با الگوي مشاركت عمومي – خصوصي در كشور تركيه مباني، ماهيت، الگوها، بسترهاي قانوني، مزايا و معايب مشاركت هاي عمومي خصوصي در حقوق اين كشور بررسي شده و در نهايت جمع بندي و نتيجه گيري از اين سمينار ارائه شده است. از نتايج كسب شده از اين پژوهش مي توان به شناسايي چالش هاي پيشرو استفاده از مشاركت عمومي خصوصي اشاره كرد. همچنين با عنايت به تجريبات تركيه اقدامات قانوني جهت رفع موانع از يك سو و همچنين راه كارهاي اجرايي از سوي ديگر جهت توسعه اين روش مي توان اشاره كرد. و در نهايت كسب معيارهايي جهت ارزيابي اين پروژه ها اشاره شده است.

2/19/2022 12:00:00 AM

74455

1400/12/28

Investigating the Strategies and Challenges of Implementing the Public-Private Partnership Model in Infrastructure Projects Based on the Experiences of Turkey